我市为基层党建注入“源头活水”

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    党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉在基层,难点也在基层。如何提升基层党建工作水平,使之成为推动经济社会发展的坚强堡垒,一直是榆林党建工作者思考的问题。


    近年来,我市积极探索基层党建创新模式,特别是通过在全领域开展“星级创建、追赶超越”活动,全面实施党员“三类五星”管理,探索“党支部+”改革发展新模式,开展“三级承诺”活动等探索,切实提升了全市农村基层党组织制度化、标准化、规范化建设水平,进一步夯实基层基础,为基层党建注入“源头活水”。

    “星级创建”夯实基层党组织

    开展村级党组织“星级创建、追赶超越”活动,是市委组织部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,着力提升农村基层党组织制度化、标准化、规范化建设水平,有效推动全市农村党建工作全面提升、全面过硬的一项重大举措。

    活动开展以来,全市各级党组织严格对照六大项、十六小项考核评价指标全面开展创建活动,取得了丰硕的成果。在深入调研的基础上,我市制定出台了七大领域、九个方面的《基层党建基本规范(试行)》,在各领域开展“星级创建、追赶超越”活动。

    尤其是在农村,以“星级创建、追赶超越”活动为总抓手,从2017年开始,计划利用三年时间,每年动态评定一批星级组织,推进村级党组织标准化建设,提升了全市农村党建工作整体质量。目前,全市共评定五星级村党组织87个,省级标准化示范村20个。

    “三类五星”发挥先锋模范作用

    为切实解决党员“日常管理难、表现评价难、作用发挥难、考核量化难”等突出问题,我市建立了党员星级量化评价体系,全面实行党员“三类五星”评定管理。

    根据党员类型、行业领域特点,将全市党员划分为培养型、骨干型、关爱型三种类型。明确提出党性修养、宗旨意识、纪律观念、弘扬正气、争创佳绩5个方面73项具体要求,对不同类型、不同行业的党员明确了职责任务。

    星级评定以年度为周期,一年一评,按照“一积二评三公开”(日常积分、星级评定、结果公开)的程序进行。通过实施“三类五星”评定管理,使优秀党员有荣誉感,一般党员有紧迫感,后进党员有危机感。使党员人人有任务,个个讲奉献,让党员先锋模范作用得到充分发挥。

    “党支部+”激活集体经济

    我市在全面总结榆阳区赵家峁村“党支部+三变”改革经验的基础上,按照“分级试点、复制推广、全面推进”的思路,全面启动实施了“百村试点、千村推进”工程,有力地壮大了村级集体经济,助推了乡村振兴。两年来,全市探索推出了“党支部+合作社+农户”“党支部+企业+贫困户”“远教+电商扶贫”、光伏扶贫、旅游扶贫、金融扶贫等符合实际的改革发展新模式,涌现出了神木市纳林采当、靖边县马季沟、佳县赤牛坬、绥德县赵家坬等一大批改革示范村。

    “远教+电商”带动特色产业

    我市着眼于壮大村级集体经济,聚焦服务群众,探索建立了一批“远教+电商”服务站,带动发展农村特色产业,助力脱贫攻坚、乡村振兴。全面拓展“远教+电商”服务站功能,站点以村(社区)党支部为主导,由远教站点管理员或支部党员兼任本村电商代办员,融合农村土特产销售和群众生活用品购买双向需求,为群众提供农产品网上销售、网上代购、快递收发、话费代缴等服务。将农产品销售、群众需求通过“远教+电商”平台与市场挂钩,既便民利民又增加群众收入。目前,已建成首批120个村(社区)“远教+电商”服务站。

    “三级承诺”提升“两新”服务水平

    为切实解决“两新”组织党建“无人重视、无人干事”的问题,我市在全市“两新”组织领域中开展“三级承诺”活动,压实“三级”组织(市县非公和社会组织工委、行业主管部门党组(党委)、两新组织党组织)抓党建的责任。

    市县两级非公和社会组织工委结合自身岗位职责,向本级“两新”组织和党员作出履行党建工作责任的承诺;各级行业主管部门党组(党委)结合自身行业特点,向所管辖的“两新”组织作出服务承诺;基层“两新”组织党组织根据自身优势,向所在组织和党员有针对性地作出助力发展的承诺。承诺内容要通过网络、微信公众号以及新闻媒体等方式向承诺对象公开,接受党员群众的监督。

    基层干部激励机制制度化

    为切实发挥党组织的战斗堡垒作用,充分调动农村干部工作积极性,激发基层干部队伍干事创业的整体活力。近年来,我市先后出台了《关于建立农村基层干部待遇保障激励机制的若干规定》《关于进一步加强农村基层干部待遇保障工作的实施意见》,明确提出,每两年市委评选表彰一次农村党组织书记“十大创业模范带头人”和“优秀大学生村官标兵”,受市委表彰后担任乡镇(街道)党政副职。这一激励政策,既树立了重视基层干部的鲜明导向,又加强了基层干部队伍建设,形成了良好的示范带动效应。近年来,一大批返乡创业人员积极参与到脱贫攻坚和乡村振兴的第一线。

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